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江蘇仁禾中衡會計師事務所黨支部
關于先進性教育活動分析評議階段工作部署
開展分析評議，既是對前一階段學習培訓成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎。能否堅持高標準、嚴要求，認真搞好分析評議，對確保先進性教育活動取得實效，有著至關重要的意義。根據中央和省、市、區委統一部署，結合全區先進性教育活動計劃安排，經區委督導組同意并報區委先進性教育活動領導小組批準，我所先進性教育活動從今天起正式轉入“分析評議”階段，時間一個月左右。工作大體安排是：
第一步，廣泛征求意見。黨組織和全體黨員要充分發揚民主，堅持走群眾路線，采取多種途徑廣泛征求意見。要通過深入開展“三走進三服務辦三事”為主要內容“親情聯動、情系千家”活動，采取召開座談會、設立征求意見箱、發放意見征求表、進行個別訪談等形式，帶著排查了來的問題征求員工、客戶意見。要上下聯動征求意見，黨支部要主動征求上級機關的意見，黨支部還要積極征求黨員的意見；黨員個人要主動征求分管領導、本單位黨員和群眾、居住的社區、服務對象代表以及所結對的貧困戶的意見。黨員領導干部還要主動征求上級主管部門、行業協會領導的意見。召開會議集中征求意見，召開黨員大會，并邀請群眾代表、服務對象代表參與，將黨員領導干部及黨員存在問題打印成冊，發給與會者，請他們提出意見和建議；以支部為單位，召開支部大會，征求對一般黨員存在問題的意見。黨組織對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬于人身攻擊、發泄私憤的外，原則上都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋；對黨支部及其負責人的意見，由上級黨組織負責同志反饋；對領導班子集體和黨組織主要負責同志的意見，由督導組組長與區委先進性教育活動領導小組辦公室溝通后反饋；對領導班子其他成員的意見，由黨組織主要負責同志征求督導組組長意見后反饋。
第二步，開展談心活動。按照相互征求意見、開展批評與自我批評、溝通思想、增進了解、增進團結、找準問題、形成共識的要求，開展多層面談心活動，實行“四必談”：班子成員之間必談；黨員領導干部與分管部門負責人必談；同一支部內黨員必談；黨員與單位群眾、崗位服務對象必談。黨員領導干部要帶頭與黨員、群眾談心，特別是要主動與那些對自己有意見的同志談心、交心。
第三步，撰寫黨性分析材料。黨員對照黨章、新時期保持黨員先進性的基本要求、本單位和個人保持黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，按照嚴、準、深、實的要求，認真撰寫黨性分析材料，深入查找不符合“三個代表”、不適應加快發展、科學發展的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。要繼續深化“三新三諾”活動，對照在學習培訓階段的承諾，將踐諾的要求措施亮出來。黨員領導干部還要從堅持科學發展觀和正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面進行剖析。材料要中講真話、說真事，亮出真實思想，找準突出問題，深入剖析原因，制訂翔實的整改措施。黨性分析材料不能少于1500字。對撰寫的黨性分析材料實行分層審閱，單位主要負責同志審閱領導班子成員、黨支部負責同志審閱本支部黨員、班子成員審閱分管部門主要負責同志的黨性分析材料。單位主要負責人的黨性分析材料由區分管領導審閱。請督導組審閱領導班子成員黨性分析材料。黨性分析材料結合個人實際不夠、問題找得不準、剖析不深不透、整改措施制定得不實的，要認真進行修改。
第四步，召開組織（民主）生活會。在進一步搞好學習、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎上，黨支部要召開專題組織生活會，領導班子要召開專題民主生活會。黨員領導干部既要以普通黨員身份參加支部組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。要按照“思想上交心、批評上交鋒、團結上交融”的要求，開展專題組織（民主）生活會。單位主要負責人和班子成員要帶頭進行黨性分析，帶頭開展批評與自我批評，通過互評互幫，把問題找實，把原因剖析透徹，并扎實制定整改措施。請督導組全程參與指導。黨員和黨員領導干部根據專題組織（民主）生活會情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
第五步，提出評議意見。黨支部召開支委會，根據民主評議情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地提出評議意見。不設支委會的黨支部，由支部書記提出初步意見，報上級黨組織審定。督導組要對班子和班子成員的評議意見把關。
第六步，反饋評議意見。黨支部將每名黨員的評議意見以書面形式如實地向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改要求。
第七步，通報評議情況。召開支部通報會，向單位黨員、群眾和服務對象代表通報支部組織生活會的基本情況、黨員對存在問題的認識和今后努力方向、黨支部的評議結果等。領導班子專題民主生活會后，采取適當方式，在一定范圍內向黨員、群眾通報領導班子專題民主生活會情況、領導班子存在的突出問題及其努力方向以及其他需要說明的問題。領導班子專題民主生活會情況要報區委先進性教育活動領導小組。要對分析評議階段組織進行“回頭看”，主要看查找問題準不準、征求意見廣不廣、談心內容透不透、黨性分析材料實不實、批評與自我批評深不深，是否做到邊議邊改。經自查，并得到督導組同意后，進行群眾滿意度測評，接受群眾對領導班子和黨員的滿意度評價。
三、“分析評議”階段的基本要求
“分析評議”階段環節多、工作量大，政策性強，黨員關心，群眾關注。我們要切實加強領導，精心組織實施，狠抓落實，確保先進性教育活動抓出成效。
一要繼續認真抓學習。要把學習貫穿于先進性教育的每個階段，每個環節。中央和省、市、區委對分析評議階段規定了七篇必讀篇目，當前特別要認真組織學習胡錦濤總書記《在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作講話，引導黨員進一步提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，增強學習實踐“三個代表”重要思想的堅定性，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，切實打牢分析評議的思想基礎。黨員自我剖析的過程，就是正確認識自己、不斷增強黨性鍛煉的過程，也是堅持真理、修正錯誤、改造主觀世界的過程。在分析評議階段，能否做到勇于揭露矛盾，正視存在問題和不足，以馬克思主義的世界觀和方法論進行深入剖析，真正在世界觀、人生觀、價值觀上解決問題，這是衡量先進性教育成效的一個重要方面，也是對黨員黨性的實際考驗和思想政治水平的檢驗。在分析評議的過程中，我們有些同志可能還存在這樣那樣的一些模糊認識，比如，有的擔心剖析問題是不是否定了成績，問題說多了、說深了，會不會影響自己的形象和威信，會不會影響到自己的進步；有的怕觸及別人或班子的問題，會影響到同志之間的關系和班子的團結；有的對群眾或同事提出的尖銳批評，缺乏足夠的思想準備，一時難以接受，因而產生抵觸情緒；有的在查找問題時，不從自己的實際情況出發，而是左顧右盼，看別人剖析到什么程度，再考慮自己如何剖析，等等。如果有這些想法，自我剖析就很難深入。因此，希望大家繼續抓好學習，進一步統一思想，提高認識，端正態度，切實增強搞好分析評議的自覺性。
二要切實找準存在的突出問題。能否解決黨員和黨組織中存在的突出問題，是衡量教育活動質量高低、成效大小的一個重要標志。找準突出問題是解決突出問題的前提。在學習動員階段，各部門各單位已經查找出了一些問題，在分析評議階段，還要繼續采取有效措施，找全找準黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突了問題，影響本地區本部門本單位改革發展穩定的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，以及本地本部門本單位存在的其他問題。既要從大處著眼，又要善于見微知著、防微杜漸；既要在原則問題上分清是非，又不要糾纏細枝末節，真正把不符合“三個代表”、不適應加快發展、科學發展的突出問題查找出來，剖析透徹，為解決這些問題打下堅實的基礎。請督導組加強同有關同志的溝通，了解和掌握領導班子和黨員領導干部存在的突出問題。
三要在邊議邊改中取信于民。先進性教育活動的全過程，都要立足于解決存在的突出問題。在分析評議階段，既要聞過則喜，又要聞過即改，要引導黨員把保持先進性的具體要求同履行崗位職責結合起來，做好本職工作，發揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改。暫時不具備整改條件的要積極創造條件整改，明確整改期限。對不履行黨員義務、不具備黨員條件的黨員，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉化為合格的共產黨員。對違反黨紀規定的，要按組織程序提出處置意見。要進一步鞏固和完善保持黨員先進性具體要求大討論的成果，繼續改進我們的作風，深入開展“親情聯動、情系千家”活動，組織黨員關心企業的大事，為發展服務辦實事；走進農村，為穩定服務解難事；走進社區，為群眾服務做好事，進一步密切黨群、干群關系，真正做到黨員受教育、群眾得利益、發展見成效，讓群眾切實感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。
四要正確開展批評和自我批評。開展批評和自我批評是黨的優良傳統和作風，是黨員堅持真理、修正錯誤、保持先進性的有效途徑和重要體現。要堅持以正面教育、自我教育為主，引導黨員從維護黨和人民的利益出發，積極健康地開展批評與自我批評，勇于正視和深刻剖析存在問題，實事求是地認識自己、估價自己，切實增強解決自身問題和自我提高的能力。要高度重視、充分運用談心這一有效形式，組織全體黨員干部普遍開展談心活動，盡量在談心中解開疙瘩、化解矛盾，互相幫助，共同提高，努力營造一種講真話、講實話、講心理話的良好氛圍。開展批評一定要從團結的愿望出發，幫助同志找問題，而不是違背事實，道聽途說，惡語中傷，惡意攻擊。要正確掌握政策，講究方式方法，加強正面引導，充分調動各方面的積極因素，防止傷害人，防止產生消極因素。要做好深入細致的思想政治工作，引導黨員正確對待群眾提出的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，真正形成更加團結一致、更加勤奮工作、更加心情舒暢、更加生動活潑的政治局面，真正達到“思想上交心、批評上交鋒、團結上交融”。
五要把群眾路線貫穿分析評議的各個環節。突出問題在哪里，為什么會產生這些突出問題，群眾最有發言權。分析評議的各個環節，環環相扣，步步深入，既是一個黨員自我教育、自我提高的過程，也是一個不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。在分析評議階段，要充分相信群眾、依靠群眾，引導黨員以謙虛的態度、寬廣的胸懷，積極主動地廣泛聽取群眾意見，正確對待，真誠接受群眾的批評和監督，使分析評議的過程成為黨員接受馬克思主義群眾觀點、黨的群眾路線教育的過程。
六要切實提高組織領導水平。黨組織要切實擔負起先進性教育活動的領導責任，單位先進性教育活動領導小組要切實加強領導和指導，同時充分發揮黨支部的基礎作用和黨支部書記的直接責任人作用。黨員領導干部要在每一個環節深入聯系實際，了解黨員的思想狀況，以自己的行動為表率，認真負責地搞好每個環節的工作，請督導組幫助我們準確把握每個環節的工作要求，履行職責，加強具體指導，促進分析評議階段工作健康有序進行。我們要堅持按中央和省、市、區委精神積極探索，根據非公企業的特點，在完成規定動作的基礎上，努力創新。要積極宣傳先教活動的意義，努力營造良好的輿論氛圍。
開展好分析評議階段的工作，是確保先進性教育活動取得實效的關鍵。這是一項政治任務。我們要嚴格按照中央和省、市、區、委的要求，在督導組的具體指導幫助下，端正態度，集中精力，周密安排，共同努力，保證先進性教育活動第二階段的工作高標準、高質量地進行，取得實實在在的成效。
