關于在鹽城市注冊會計師行業基層黨組織和黨員中
深入開展創先爭優活動的實施意見
各會計師事務所黨支部：
根據省財政廳創先爭優活動領導小組注冊會計師行業指導辦公室《關于印發<關亍在江蘇省注冊會計師行業基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施惠見>的通知》精神，在全市注冊會計師行業基層黨組織和廣大黨員中深八開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的繼續和深入，是加強和改進黨的建設，推動會計師事務所(以下簡稱事務所)黨組織和黨員互足本職發揮先鋒模范作用的一項重要的經常性工作。目前，全市擁有事務所28家，執業注冊會計師133人，去年成立了市注協黨委，成立了黨支部17個，擁有黨員95名。為更好地在我市注冊會計師行業基層黨組織和廣大黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，現結合我市實際，提出如下實施意見：
一、 重要意義
黨的十七大部署以改革創新精神加強和改進黨的建設，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。學習實踐活動是集中性主題教育活動，創先爭優活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發揮先進模范作用的經常性工作，兩項活動緊密銜接、相互促進。所以，在行業基層黨組織和廣大黨員中深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展事務所學習實踐科學發展觀活動的深入和繼續，是進一步抓好事務所學習實踐活動整改落實的需要；是推動行業科學發展、促進和諧行業建設的需要；是加強事務所基層黨組織和黨員隊伍建設的需要；是進一步調動和激發廣大黨員和從業人員積極性創造性的需要。
二、 總體要求
深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，找準黨建工作服務大局的切入點和著力點，創新工作機制和活動方式。要廣泛、深入、持續推進，堅持從地區、行業和事務所實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進行業黨建其他經常性工作，充分發揮行業基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，引導廣大基層黨組織和共產黨員在推動科學發展、促進誠信和諧、服務客戶社會、加強基層組織的實踐中當先鋒、做表率，創造新業績，取得新成效。
著力推動科學發展。就是要牢牢把握發展這個第一要務，圍繞加快行業發展創先爭優。要鞏固和擴大學習實踐活動成果，認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(財政部關于加快發展我國注冊會計師行業若干意見>的通知》(國辦發[2009]56號)精神，切實落實好本事務所科學發展規劃、思路、舉措，不斷擴大執業領域和執業范圍，全面提升執業質量和服務能力，促進行業又好又快發展。
積極促進誠信和諧。就是要自覺把維護穩定、促進和諧擺上重要位置，圍繞“誠信執業”創先爭優。要及時做好合伙人(股東)和員工思想工作，引導和監督他們恪守職業道德，誠信執業；積極踐行社會主義核心價值體系，積極開展社會公益事業活動，推動形成事務所先進文化；大力加強、規范事務所內部治理和管理制度，主動排查矛盾糾紛，做好化解工作，努力把矛盾、問題解決在基層，解決在萌芽狀態；在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上，敢于負責。
自覺服務客戶社會。就是要堅持黨的群眾路線，圍繞服務人民群眾創先爭優。要認真傾聽客戶和社會公眾的意見，充分尊重他們的意愿，及時反映和幫助解決實際問題，多為他們辦實事辦好事，讓黨員服務和帶動員工客戶，員工客戶支持事務所發展，進一步密切黨群關系和事務所與客戶關系。
切實加強基層組織。就是要適應新形勢、新需要，圍繞強化基礎黨組織創先爭優。要加強事務所黨支部和黨員隊伍動態管理，做到事務所建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里；選好配強行業基層黨組織書記，大力實施“雙培" (把黨員培養成業務骨干，把業務骨干培養成黨員)工程，創新活動方式方法，推進學習型黨組織建設，増強黨員隊伍生機活力，充分發揮基層黨組織和黨員作用；通過基層黨組織建設，帶動共青團、工會、婦委會等其他各類基層組織建設。
三、 主要內容
注冊會計師行業開展創先爭優活動，要明確基本要求，突出工作重點，確保取得實效。要以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，同時開展多種內容的評先評優活動。
先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，開拓創新，有較強的凝聚力和戰斗力，班子構成中有管理層成員。二是黨員隊伍好。黨員組織關系順暢，素質優良，有較強黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用，成為思想“播種機”、執業“領頭羊”、發展“火車頭”，數量結構合理， “雙培”工程成效明顯。三是工作機制好。內部治理規范，規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序，黨組織隸屬關系順暢，活動開展豐富多彩，宣傳工作有聲有色。四是工作業績好。業務平穩較快發展，內部治理規范，執業質量較高，社會保障政策落實到位業務平穩較快發展，執業質量較高，誠信和諧文化氛圍濃厚，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是各方反映好。黨組織在合伙人(股東)和員工中有較高威信，黨員在群眾中有積極形象，事務所和注冊會計師在社會、同行和客戶中有良好口碑。
優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，有較高理論水平；認真學習科學文化知識特別是業務知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、敬業盡責、無私奉獻，在本職崗位上截出顯著成績。三是帶頭服務群眾。主動聯系員工、客戶，認真傾聽饉們的意見建議，積極幫助解決實際困難，自覺維護他們的合法權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，恪守職業道德。五是帶頭弘揚正氣。講黨性、重品行、做表率、塑誠信，堅持黨的優良傳統和作風，發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法違規行為做斗爭。
四、方法步驟
在深入開展創先爭優活動中，要堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；引導事務所黨支部切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。具體分三個步驟進行。
(一)準備動員(2010年7月)。主要抓好兩項工作：
1、組織學習。認真學習《中共中央辦公廳轉發<中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見>的通知》以及有關領導講話，統一思想認識，增強開展創先爭優活動的自覺性。
2、動員部署。召開深入開展創先爭優活動動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動工作。
(二)全面爭創(2010年7月—2011年6月)。具體抓好三項工作：
1、選樹典型。市注冊會計師協會黨委對創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰，并向上級黨組織推薦，7樹立一批先進典型，作為比學趕幫超的對象。
2、黨性教育。結合實施黨員“雙培工程”，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨的方針政策、領導干部講黨課、黨員集體討論等形式，對黨員普遍進行黨性教育。
3、推進學習型黨組織建設。事務所黨支部要制定推進學習型黨組織建設實施方案，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，創新方法，完善途徑，拓展陣地，健全制度，不斷推進行業學習型黨組織建設，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強。
(三)鞏固提高(2011年7月一2012年7月)。主要抓好三項工作：
1、自查改進。所有事務所黨支部和黨員，都要對照行業先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施。
2、領導點評。市注協黨委委員要結合調研、督查等工作，至少直接對事務所黨支部開展活動情況進行一次點評，市注協黨委書記將對所屬事務所黨支部、事務所黨支部對所屬黨員開展活動情況進行適時點評。每個事務所黨支部和黨員至少接受一次上級黨組織負責人的點評。可以集中點評，也可逐個點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。
3、群眾評議。市注協黨委對事務所黨支部、事務所黨支部對黨員開展創先爭優活動情況，適時組織黨員、群眾進行評議。評議情況要建立專項臺賬，作為評先評優的重要依據，群眾評議每半年進行二次。
(四)總結完善(2012年7月以后)。重點抓好三項工作：
1、搞好總結。市注協黨委對全市注冊會計師行業創先爭優活動進行總結，做到總結經驗、查找不足，匯編活動成果專集，做好成果展示。
2、考核評議。市注協黨委對事務所黨支部、事務所黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。
3、完善機制。對在開展創先爭優活動中形成的有效做法和管用經驗，要用制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。
4、表彰先進。2012年“七一”前，市注協黨委將表彰一批在創先爭優活動中涌現出來的先進事務所黨支部和優秀共產黨員并向上級黨組織推薦。
五、推進措施
注冊會計師行業創先爭優活動按照“立足實際、務求實效，統分結合、開拓創新，典型引路、全面參與”的要求有計劃、有節奏地推進，要把推進學習型黨組織建設貫穿于創先爭優活動始終，特別注重典型引路，不斷挖掘．培育和樹立不同階段、不同方面、不同類型的先進典型，引導和激勵注冊會計師行業所有基層黨組織和黨員都積極投身創先爭優活動，實現組織和黨員壘覆蓋。
本次全行業創先爭優活動總的載體是踐行科學發展，爭做誠信模范，打造社會信賴、讓黨放心的注冊會計師行業。各事務所黨支部要根據本地區和事務所實際情況與黨員崗位特點，因地制宜、固所制宜，緊緊圍繞中心工作，體現行業特色，積極探索創新，細化活動目標任務，確定具體活動主逝，精心設計特色鮮明、務實管用的活動載體，開展靈活多樣的評比方式，力爭形成科學發展主題突出、整個活動百花齊放、每家事務所都見實效、每位從業人員都有進步的生動局面。
&nbs, , p; 要緊緊圍繞確定的主題，著重圍繞迎接中國共產黨成立9 0周年和向黨的十八大獻禮兩個重大節點，通過以下方式，扎實推進創先爭優活動。
, ; (一)公開承諾。事務所黨支部要根據中央和上級黨組織精神，結合學習實踐活動整改落實情況和自身發展實際，制定開展創先爭優活動實施方案以及階段性目標，黨員要從自身和工作實際出發，提出參加活動的具體打算，井采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。
(二)評議促動．事務所黨支部每半年要以創先爭優作為評議的王要內容開展一次組織活動，認真總結開展創先爭優活動取得的成效和存在的問題，并對每名黨員的工作進行評議。通過開展評議，促進創先爭優活動不斷深入。
(三)評選表彰。市注協黨委將對所屬事務所黨支部、事務所黨支部對所屬黨員開展活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。
六、組織領導
(一)落實領導責任。創先爭優活動的領導關系原則上按照黨組織隸屬關系確是。市財政局成立鹽城市財政屈創先爭優活動領導小組，下設注冊會許師行業指導辦公室，負責全市注冊會計師行業創先爭優活動的組織和指導。
辦公室主任：李正林
辦公室成員：陳中林 劉漢勤 翟洪文
(二)加強輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、宣傳櫥窗、網絡等載體，加強宣傳引導。在市注協網站上開設“創先爭優活動”專欄，不定期編發創先爭優活動簡報，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳創先爭優活動的好做法、好經驗，大力宣傳注冊會計師行業先進基層黨組織和優秀共產黨員的先進事跡，特別注意推介黨員隊伍中的先進典型，努力在全行業形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。
(三)強化督促檢查。采取聽取匯報、專題調研、交流研討、經常性督查、隨機抽查等形式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，推動活動有力有序有效開展。對創先爭優活動思想上不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。
(四)形成長效機制。要把創先爭優活動作為事務所黨建的一項經常性工作常抓不懈，形成長效機制。要把創先爭優活動與推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展結合起來，與推進學習型黨組織建設結合起來，與提高基層黨建科學化水平結合起來，與促進本單位中心工作結合起來，確保活動真正取得實效。
各事務所黨支部要結合實際情況和行業特點，制定鮮明、具體、實在的活動實施方案，及時上報市行業創先爭優活動指導小組辦公室。各事務所黨支部開展活動的有關情況也要及時報送市行業創先爭優活動指導小組辦公室。
