鹽城市工程建設項目監理服務招標公告
1、鹽城市城南新區開發建設投資有限公司實施的鹽城市解放南路三期工程項目已經鹽城市發展和改革委員會 [鹽發改審（2009 ）238 號] 批準建設。工程所需資金采取多渠道方式籌措解決。現邀請合格的潛在投標人參加本工程施工監理服務項目投標報名及資格審查。
2、江蘇仁禾中衡工程咨詢房地產估價有限公司受招標人委托具體負責本工程的招標事宜。
3、工程概況
(1)工程地點:解放南路（ 南環路以南）。
(2)工程規模：道路全長2.3公里，寬
(3)計劃開工時間：計劃于2010年7月份開工。
(4)承包方式：包工包料。
(5) 質量標準：合格；質量目標：按工程招標時中標單位承諾的質量目標為準。
4、本招標工程為一個標段，主要招標內容為：鹽城市解放南路三期工程的施工監理服務工作。
5、申請人應當具備的主要資格條件
（1）投標申請人須具備國家建設行政主管部門核發的為市政公用工程監理甲級或綜合監理資質、或具備國家交通部門核發的公路工程乙級及以上監理資質的獨立法人。
（2）總監理工程師資質要求：投標總監理工程師必須為55周歲以下的投標申請人本單位在冊在職身體健康的職工，且具有市政公用工程專業或公路工程專業的國家《注冊監理工程師注冊執業證書》，且從投標文件遞交截止日起沒有擔任其它在建工程的總監（如發生投訴或反映，被反映人需提供工程所在地建設行政主管部門出具的該總監理工程師無在監工程的書面證明）。
（3）、擬投入本工程的項目組人員的資格和要求：
擬投入本工程的監理人員要求：除總監理工程師外至少還須配備的專業監理工程師不少于4名，其中所學專業為市政公用工程專業或公路工程專業的省級及以上監理工程師至少一名;所學專業為機電安裝專業的省級及以上監理工程師至少一名; 所學專業為林業生態或園林景觀的省級及以上監理工程師至少各一名; 現場監理員（且所學專業應具有市政公用、公路、給排水、園林等專業）不少于4名;所學專業以注冊證書或學歷證書上注明的專業為準。現場造價工程師1名（可為現場監理組具備造價工程師執業資格的監理人員，也可為投標人單獨派遣的造價工程師），并明確專人擔任試驗、測量工程師。
投標報名時須提供相關專業的《注冊監理工程師注冊執業證書》（建設部）原件、《監理工程師資格證書》（交通部）原件、《監理工程師考試合格證》（建設廳）、《專業監理工程師資格證書》（交通部或交通廳）原件、《公路工程監理員上崗證》（交通廳）原件、《監理員崗位證書》或《監理員考試合格證書》（建設局）原件、《造價工程師執業資格注冊證書》（建設部）原件、省級監理工程師需提供學歷證書原件、加蓋單位公章的相關證明材料。
上述現場項目組成員均應為投標申請人本單位在冊在職職工，資格預審合格的總監理工程師投標時不允許更換，在本項目監理服務階段，招標人將對中標人的現場監理機構及其成員按其投標承諾嚴格考核。
（4）招標人謝絕掛靠單位參與本工程監理服務的投標報名。報名結束后如在招投標活動過程中發現以他人名義投標，將取消其報名、入圍、中標資格,同時追究其違約責任。
6、本次招標項目招標人一律不接受聯合體投標報名。
7、本項目資格審查辦法采用 “資格預審” 辦法，入圍辦法為“全數法入圍”，但當資格預審合格的投標申請人不足3家時，則重新發布招標公告。
8、本項目評標定標方法采用：“綜合評估法”(評標辦法詳見附件)，即根據投標人的投標報價、監理大綱、人員素質、檢測設備、企業信譽等方面綜合確定。
9、請自愿參加本項目投標報名的申請人，于
(1)授權委托書原件。(2)資格預審文件，一式兩份。(3)監理資質證書（副本）原件、營業執照（副本）原件或經鹽城市建設工程交易中心核驗的監理資質證書（副本）和營業執照（副本）的復印件。(4)總監理工程師的《注冊監理工程師注冊執業證書》原件、加蓋單位公章的身份證復印件、總監任職證書原件。(5) 對照招標公告要求的現場監理組成員提供相關專業的《注冊監理工程師注冊執業證書》（建設部）原件、《監理工程師資格證書》（交通部）原件、《監理工程師考試合格證》（建設廳）、《專業監理工程師資格證書》（交通部或交通廳）原件、《公路工程監理員上崗證》（交通廳）原件、《監理員崗位證書》或《監理員考試合格證書》（建設局）原件、《造價工程師執業資格注冊證書》（建設部）原件、省級監理工程師需提供學歷證書原件、加蓋單位公章的相關證明材料。
（6）總監理工程師及現場項目組主要成員（含總監不少于9人）自
10、報名單位所提供的資料必須真實、齊全，如未按要求按時提供真實、齊全的有關資料，將導致資格預審不合格。
11、授權委托書及《資格預審文件》格式請各投標申請人到江蘇仁禾中衡工程咨詢有限公司招標代理部領取或到代理公司網站下載（網址：http://www.qitaihezixun.com）。
12、中標人投入本工程的總監理工程師的《注冊監理工程師注冊執業證書》原件在鹽城市建設工程交易中心保存，直至本工程竣工驗收合格后退還。
13、資格預審合格的外省（直轄市、自治區）投標申請人，在投標時應按招標文件要求將江蘇省建設行政主管部門核驗資格（質）手續原件放入一號標書封袋內隨投標文件一起遞交，如未遞交者，其標書作無效標書處理。
14、投標人有違反《鹽城市市場廉政準則規定（試行）》中規定情形的，招標人將拒絕投標報名。
15、招投標監督管理機構投訴電話：0515-88587313，鹽城市招投標管理委員會辦公室電話為0515-83080019。
招標人（公章）： 招標代理機構（公章）：
法定代表人（簽章）： 法定代表人（簽章）：
聯系人：王工 聯系人：戴磊磊、陳玉娟
聯系電話：0515-88116602 聯系電話:0515-88351863、85606512
地址: 鹽城市開元路8號 地址:鹽城市南城河路3號錦繡苑5#東四樓
時間：
附件：
評 標 辦 法
城南新區解放南路三期工程的施工監理服務項目的招標評標辦法采用綜合評估法，由評標委員會按投標報價（監理費）、監理大綱、人員素質、檢測設備、企業信譽五個方面對投標文件進行評審計分，根據得分高低推薦標明順序的三名中標候選人，招標人將根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。具體評標辦法如下:
（一）、投標報價 (45分)
1、有效投標報價：
1.1投標人的投標報價不低于企業成本價；
1.2投標人的投標報價不高于最高限價；
1.3在各階段評審中未被定為無效投標文件或廢標的；
1.4不低于國家規定監理收費費率標準的80%。
不符合上述要求的，作為無效投標報價，無效投標報價不參與評標。
2、評標基準價的確定
以經評審不低于企業成本且不低于國家規定監理收費費率標準的80%的最低投標報價作為評標基準值。
3、投標報價得分計算：
①各投標人的投標報價等于評標基準價的，得45分；
②各投標人的投標報價與評標基準價相比，每高1%扣0.3分，并從45分起扣，不足1％按插值法計算。
（二）、監理大綱及總監答辯(20分)
1、監理大綱 18分
監理大綱采用無標志方式，對違反無標志要求者按廢標處理。監理大綱主要包括（但不限于）如下內容：
1）、工程概況、監理目標。要求具有明確的監理服務范圍和監理目標，內容全面，編制完整。
2）、監理服務內容及項目監理工作制度。
3）、保證監理服務質量的要求。包括對總監理工程師及主要監理人員的資格和技能要求，對監理人員配置和駐現場的要求，對監理設施和監督檢查手段的要求和對監理成果交付的要求等。
4）、現場監理組織機構的要求。要求建立健全監理組織機構，規范對總監理工程師、各專業監理工程師及監理人員的各項要求，完善職責分工，落實相關責任，具有一套行之有效的工作體系。主要內容包括：（1）監理機構設置、職能分工及管理網絡；（2）監理人員組織；（3）各級人員的職責與權限；（4）監理責任及獎懲措施等。
5）、對投資、質量、安全、進度的控制措施和合同管理及有關工作關系協調的措施。要求針對本工程的特點，制定切實可行的控制和協調措施，確保達到預期的標準和要求。主要內容包括：（1）投資控制措施；（2）質量控制措施；（3）進度控制措施；（4）工程技術難點、主要施工工藝的控制措施；（5）安全控制措施；（6）組織協調等。
評標委員會根據上述評審內容綜合評審，評審得分區間為17.5～18分,以0.01分為一個記分單位,依據本項目的評標規則進行計分、匯總。
2、項目總監理工程師答辯 2分
各投標人項目總監理工程師須在接到通知后在規定的時間內到達指定地點，接受評標委員會要求其陳述及答辯測試。項目總監理工程師未在上述規定時間內到達指定地點并參與測試的投標人本項不得分，并不作為中標候選人。評標委員會對各投標人項目總監理工程師陳述及答辯測試進行綜合評分，項目總監理工程師參加陳述及答辯測試者基本分1分，評標委員會評審打分區間為1～2分，得分計入總分。
（三）、人員素質（29.5分）
1、總監人選（10分）
基本分9.0分。
（1）本工程要求投標總監理工程師為55周歲以下的投標申請人本單位在冊在職身體健康的職工，并具有《注冊監理工程師注冊執業證書》（注冊專業為市政公用或公路工程）的，得9.0分。總監具有高等教育學歷(本科及以上學歷)加0.2分；高級工程師（非鄉鎮）職稱的加0.3分；總監被市級行業管理部門評為優秀總監理工程師的加0.1分，總監被省級行業管理部門評為優秀總監理工程師的加0.3分，總監被國家級行業管理部門評為優秀總監理工程師的加0.5分。
(2)本項以投標人投標時提供的《注冊監理工程師注冊執業證書》原件、職稱證書原件、學歷證書原件、優秀總監理工程師獲獎證書(材料)原件、單位任職證明原件及加蓋單位公章的身份證復印件等相關證明材料計分。其中，優秀總監理工程師的有效期（市級一年、省級二年，國家級三年）獎項以獲得高的獎項計分，不重復計分。
市級的有效期為一年（指截止投標截止日前一年獲得的獎項，以獲獎證書上頒發日期為準），省級的有效期為二年（指截止投標截止日前二年獲得的獎項，以獲獎證書上頒發日期為準），國家級的有效期為三年（指截止投標截止日前三年獲得的獎項，以獲獎證書上日期為準）。
2、專職監理人員情況（10分）
除總監理工程師外,專業監理工程師不少于4名，其中所學專業為市政公用工程專業或公路工程專業的省級及以上監理工程師至少一名;所學專業為機電安裝專業的省級及以上監理工程師至少一名;所學專業為林業生態或園林景觀的省級及以上監理工程師至少各一名; 現場監理員（且所學專業應具有市政公用、公路、給排水、園林等專業）不少于4名;所學專業以注冊證書或學歷證書上注明的專業為準。現場造價工程師1名（可為現場監理組具備造價工程師執業資格的監理人員，也可為投標人單獨派遣的造價工程師），并明確專人擔任試驗、測量工程師。符合上述條件的，得基本分9分。除上述要求人員外每增加一名注冊專業為公路工程或市政公用工程專業的國家級監理工程師加0.5分,最高加分為1分。本項以投標人提供的相關專業的《注冊監理工程師注冊執業證書》（建設部）原件、《監理工程師資格證書》（交通部）原件、《監理工程師考試合格證》（建設廳）原件、《專業監理工程師資格證書》（交通部或交通廳）原件、《監理員崗位證書》或《監理員考試合格證書》（建設局）原件、《公路工程監理員上崗證》（交通廳）原件、《造價工程師執業資格注冊證書》（建設部）原件、學歷證書原件、加蓋單位公章的相關證明材料計分。
（2）上述所有人員不得重復計分。
3、年齡結構(4.5分)
投標人應提供參與本項目監理組成員的姓名、年齡、職稱、執業資格、從事專業。并保證提供的人員參加本工程的現場管理，提供的人員中各層次管理人員間年齡結構相對合理，主要管理人員年齡適當。符合上述條件者，得基本分4.5分。評委如認為管理組成員間年齡結構不合理，可在基本分的基礎上扣分，最多扣分不超過0.5分。
4、專業配套(5分)
參與本工程實施的監理人員各專業搭配合理、齊全、配套。項目監理部人員專業搭配由投標單位根據工程體量、專業要求、施工圖紙、監理工作內容自行配置齊全。投標人確保項目組成員中監理工程師有道橋或相近專業類、給排水類和電氣安裝類、綠化類監理經驗。如專業搭配基本合理，滿足工程監理要求的，得基本分4.5分，評委根據專業搭配的強弱情況予以加分，最多加分不超過0.5分。本項投標人投標時應提供參與本項目監理的項目組成員名單，并提供參與本項目監理的項目組成員的履歷表（包括學歷、職稱、工作經歷、類似工程監理業績）。評委根據投標人提供的材料予以打分。如發現提供虛假資料的取消其中標資格。
（四）、檢測設備(5分)
投標人應提供用于本項目的監理檢測設備和單位自有設備情況，并保證所提供的監理設備隨用隨到。所提供的設備齊全、配套者得基本分5分，如監理檢測設備配套不全，由評委酌情扣分，最高扣分不超過0.5分。
（五）、企業信譽0.5分
投標人獲得省級及以上建設或交通行政主管部門表彰的優秀監理企業得0.5分，有效期二年。（本項以投標人提供的投標人獲得的省級及以上建設或交通行政主管部門及有關部門表彰的證書原件或獲獎文件計分，有效期從發文之日起至投標截止日計算）。
（六）、其它約定
1、以上各項內容由評委獨立打分的，評委須按規定的評標辦法進行打分，否則視為廢票，評委必須在評分表上簽名方有效。
2、各項評分為：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的評標辦法打分的，一律按無效票處理。除本辦法中已明確的分值外，評委打分以0.01為計分單位，技術評委打分去掉一個最高和一個最低分后的算術平均值作為該投標人的得分；每大項計分采用四舍五入法并保留三位小數，總得分采用四舍五入法并保留兩位小數。如出現總分相同情況，由評標委員會抽簽對得分相同的投標人進行排序。
3、不承諾招標文件有關條款者作廢標處理。
4、投標人和總監有違反建筑市場與招標投標管理法規的不良行為，被查處并經市招標辦記錄在案的，由評標委員會按相關規定扣分。
5、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市廉政準入規定》限制情形的，按照規定予以廢標處置。
