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編者的話：1月14日上午，市政協(xié)七屆三次會議舉行第二次全體會議進行大會發(fā)言，10位委員代表就我市加快產(chǎn)業(yè)結構調整、推進新型城鎮(zhèn)化、保障和改善民生等建言獻策。現(xiàn)將公司董事長梁澤泉同志作的發(fā)言《多管齊下共發(fā)力助企融資促發(fā)展》登載于后，其目的是幫助企業(yè)拓寬融資渠道，促進企業(yè)發(fā)展。閱者若在融資方向有什么服務需求，請與我們聯(lián)系，我們定按董事長梁澤泉的發(fā)言承諾提供服務，共謀雙贏。謝謝！

      
         多管齊下共發(fā)力   助企融資促發(fā)展

近年來，在市委、市政府的正確領導及優(yōu)惠政策的扶持推動下，全市各地正在興起創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱潮，尤其是富有活力的中小微企業(yè)快速崛起，不斷推動著全市經(jīng)濟發(fā)展、財政收入增加、就業(yè)人員增多、群眾生活改善、社會和諧穩(wěn)定。在充分肯定中小微企業(yè)為地方發(fā)展作出重要貢獻的同時，我們更要關注并重視中小微企業(yè)自身發(fā)展的問題。目前，全市中小微企業(yè)仍然存在著以“融資難”為突出代表的發(fā)展瓶頸問題。

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)賴以營運生存的基本條件。雖然，國家相繼頒布相關法律保護企業(yè)的資產(chǎn)及資金，政府連續(xù)出臺政策鼓勵企業(yè)籌措資金和按規(guī)使用資金，相關部門和單位積極為企業(yè)提供融資服務，企業(yè)也千方百計增加資金。然而，在現(xiàn)實社會中，企業(yè)資金鏈斷裂、無法運轉甚至關門倒閉的現(xiàn)象還是時常發(fā)生，應當引起我們的高度關注與警惕。黨委政府、相關部門、金融單位等各有關方面，繼續(xù)加大力度關注企業(yè)融資、支持企業(yè)發(fā)展，仍然是當務之急。

企業(yè)資金主要來源于三個方面：第一是自己創(chuàng)造的，即生產(chǎn)經(jīng)營中的盈利；第二是籌措的，即融資，通俗地說叫“借貸”；第三是外部無償取得，即政府的相關撥款、補貼和社會或公眾的資助。企業(yè)融資主要分為兩種形式：一是內(nèi)部融資。主要指企業(yè)自身積累，即創(chuàng)造的利潤不分配或少分配，留在企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，通俗地叫“抱雞生蛋”，或叫把蛋糕做大。這個方式成本低，但融資金額小、速度慢，滿足不了企業(yè)發(fā)展要求。第二是外部融資，分為債務融資和股權融資兩種。債務融資，即我們熟悉的向銀行貸款，還有這幾年發(fā)展比較迅速的發(fā)債，即企業(yè)發(fā)行債券，如企業(yè)債、私募債、短期融資債、中期票據(jù)等等；股權融資就是增資擴股，通常說的是企業(yè)上市，有主板、創(chuàng)業(yè)板、三板、新三板等。

向金融企業(yè)借貸和通過政府部門批準發(fā)債，即債務融資，是中小微企業(yè)取得資金的主渠道。中小微企業(yè)債務融資事關多個方面，需要共同發(fā)力破解中小微企業(yè)融資難題。

第一、政府及其部門對企業(yè)債務融資的扶持責無旁貸。政府應當及時調整、改進、完善支持企業(yè)融資的政策意見，讓扶持政策與企業(yè)需求零距離接觸、不間斷融合。財政部門可以從增收部分中拿出一塊，用于支持企業(yè)發(fā)展補貼也可以對符合條件的企業(yè)進行財政擔保或者投資；發(fā)改委可充分利用政策杠桿，動員和組織良性企業(yè)抱團發(fā)債或股改發(fā)債；科技、農(nóng)業(yè)、水利等部門可向上爭取科技研發(fā)資金，并可對本級轉型升級中科技含量高的項目設立本級研發(fā)資金；經(jīng)信、金融等部門可針對性地培植企業(yè)分期分批發(fā)債融資。總而言之，經(jīng)濟工作綜合部門可以聯(lián)手對企業(yè)進行分類，宏觀指導企業(yè)科學融資。

第二，金融及非金融單位應當積極穩(wěn)妥地放寬規(guī)定。金融部門及相關金融組織，應當依據(jù)國家有關政策意見，并根據(jù)上級銀行規(guī)定要求，切實提高質押比率，不斷增加放貸金額；積極探索并爭取擴大信譽擔保范圍，加強對擔保單位的風險管控；在企業(yè)誠信的基礎上，有計劃、按程序增加抵押物的種類，凡能確認權屬證件的資產(chǎn)，都可以抵押，增加融資金額；深度關注并深入研究本地經(jīng)濟發(fā)展的狀況與質量，不斷開發(fā)融資新產(chǎn)品，積極拓寬融資新途徑。

第三、企業(yè)自身的誠信與規(guī)范能夠增拓企業(yè)融資渠道。企業(yè)發(fā)展需要資金，這是規(guī)律也是必須。管好、用好資金和誠實守信融資是企業(yè)的責任。一般情況下，企業(yè)必須執(zhí)行規(guī)定，用好資金，規(guī)范制定營運計劃及時收回資金；必須遵守財經(jīng)紀律，正確使用資金并專款專用；必須開源節(jié)流，發(fā)揮資金作用，這些都是企業(yè)管好、用好資金的基本辦法。目前情況下，特別是十八屆三中全會以后，企業(yè)在融資方面更應該開拓新視野、研究新政策、拓展新渠道。國務院最近下發(fā)了《關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》，也就是俗稱的“新三板”擴容文件。文件規(guī)定，“境內(nèi)符合條件的股份公司，均可通過主辦券商申請在全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌，公開轉讓股份，進行股權融資、債權融資、資產(chǎn)重組。” 應該說，“新三板”為中小企業(yè)融資開辟了新的渠道。其主要特點是：無硬性財務指標要求，門檻低好進入，掛牌成本低、周期短，可自行選擇需要對象及融資時點，以及適度信息披露原則，等等。另外，近幾年發(fā)展迅速的發(fā)債融資也是中小微企業(yè)比較適宜并喜歡的方法，盡管發(fā)改委審批較嚴，但利率小、成本低，特別是中小企業(yè)集合債、小微企業(yè)增信集合債，流程簡便，對企業(yè)融資很實用。如果先上板，再發(fā)債，品牌效應得到提升，銀行授信增加。這些新政策新渠道，企業(yè)應當主動學習、主動介入、主動選擇，通過公開發(fā)債解決資金問題、釋放發(fā)展能量。

四、社會中介組織是輔助企業(yè)創(chuàng)造融資要素的重要力量。中小微企業(yè)上市及發(fā)債盡職調查、改制重組、推薦、掛牌等程序，都需要有證券資格的會計師事務所提供服務。具有證券資格的本地會計師事務所等相關中介組織，應當充分發(fā)揮資質優(yōu)勢，積極服務企業(yè)融資，借力實現(xiàn)自身發(fā)展。一是應當主動介入、盡職調查。對擬融資企業(yè)的財務狀況、持續(xù)經(jīng)營能力、公司治理結構、獨立性、財務風險及合法合規(guī)事項等基本條件，會計師事務所應當主動提前介入，進行深入詳細的調查了解，指導企業(yè)按照現(xiàn)行會計制度，做好相關準備工作。二是應當全程服務、全面審計和整體評估。企業(yè)只有從有限公司變更為股份有限公司，才能在新三板掛牌上市。會計師事務所和資產(chǎn)評估公司等中介機構，要為擬掛牌公司在“帳面凈資產(chǎn)值”等方面做全程服務、整體評估，為企業(yè)折股提供基本依據(jù)。三是應當嚴謹規(guī)范、科學審計。三年一期或兩年一期的審計報告，是股份掛牌和債券發(fā)行時披露股份股價轉讓說明書和債券募集說明書的重要附件，介入審計的會計師事務所，應當責任當頭、嚴謹規(guī)范、科學審計，用誠信與實力為企業(yè)融資提供規(guī)范優(yōu)質的中介服務。
                                公司辦公室
                                2014.01.15
           
                 公司董事長梁澤泉同志在會上進行發(fā)言